Как получить разрешение на строительство нежилого здания — инструкция
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить разрешение на строительство нежилого здания — инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответ администрации зависит от того, что указано в заявлении, проекте и других документах. Отказ выдается в форме уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров и/или недопустимости размещения объекта на земельном участке. Это значит, строить нельзя.
Как подать строительное уведомление, какие документы понадобятся
Адресатом уведомительного документа будет муниципальный орган власти, соответствующий территориальной принадлежности земельного участка. Достаточно созвониться с муниципалитетом и уточнить получателя. Заметим, что по многих муниципальных образованиях установлен определенный порядок обращения с уведомлением о строительстве, описываемый в постановлениях и нормативных документах местных властей.
Документы, которые следует направить властям вместе с уведомлением о строительстве:
- гражданский паспорт (копия). Если уведомление направляется по доверенности, необходима ее копия**;
-
кадастровый номер участка, принадлежащего собственнику-застройщику***;
-
подтверждение права собственности по земельному участку, либо договор на него (копии). Эти сведения потребуются, если по каким-либо причинам они отсутствуют в ЕГРН.
Подготовить заявление и комплект бумаг
Заявление на выдачу градостроительного плана достаточно простое и необъёмное – Вы можете предварительно оформить его, ознакомившись с инструкциями на нашем сайте.
Гораздо важнее соблюсти комплектность приложений к обращению. Если кратко, то понадобятся:
- Копии паспортов заявителя и его представителя.
- Копия доверенности, если от имени застройщика выступает юрист или иное представляющее интересы лицо.
- Проект планировки территории или межевания. Не для всех объектов, а только если расположение проектируемой недвижимости было ранее согласовано таким ПМТ или ППТ.
- Акты, подтверждающие владение землёй (выписка ЕГРН, договоры, судебные решения).
- Расписка на работу госоргана с личными данными заявителя.
КАК ПОЛУЧИТЬ РАЗРЕШЕНИЕ НА СТРОИТЕЛЬСТВО НЕЖИЛОГО ЗДАНИЯ?
Оформление разрешения проходит по идентичным принципам почти для всех регионов России. Разница только в учреждениях, в которые обращается заявитель для решения поставленной задачи. Так, применительно к Московской области ситуация имеет следующий вид:
- Минстрой России по МО изготавливает ГПЗУ надела, на которой будет возведена постройка. Работа ведется с учетом планировочного проекта.
- Минстрой МО выполняет работы по утверждению плана.
- Создание проекта, необходимого для разработки проекта и последующего оформления разрешения.
- Оформление разрешительной документации.
Разрешение на строительство — как это было раньше
Раньше, чтобы построить на земле дом или садовый домик, требовалось разрешение на строительство. Этот документ был установлен ст. 51 Градостроительного кодекса. Теперь в кодексе прописали, что для строительства и реконструкции объектов ИЖС такое разрешение получать не нужно — его заменили уведомления. Аналогично с хозяйственными постройками на участке: теплицы, погреба, бани, сараи, колодцы.
Чтобы получить разрешение, приходилось собирать большой пакет документов, включая градостроительный план, схему земельного участка, проектную документацию. Разрешение действовало 10 лет, то есть строить на участке можно было в течение всего этого периода. При продаже участка, по которому уже получено разрешение на строительство, его передавали новому владельцу, занося соответствующую запись в реестр через администрацию.
Без разрешения было невозможно подключить к дому воду, канализацию, электричество и отопление, оформить на него право собственности и получить прописку. Кроме того, была опасность штрафов и сноса за незаконное строительство.
Что такое пятно застройки?
Пятно застройки – это границы, в которых можно строить дом. Это по 3 метра отступа от каждой границы вашего участка, а еще 6 метров отступа (!) от ближнего соседского дома (жилого), что называется пожарным разрывом.
Для того чтобы отойти от этих границ, если такое пятно для вас узкое, можно написать заявление в архитектуру на отклонение от предельных параметров. Однако тут начинаются чудеса.
Ведь не всегда возможно отступить от соседа на 6 метров. При обращении некоторых граждан на отклонение от пожарного пятна не на 6 метров, а допустим на 5, они получают разрешение, но потом, когда они радостные бегут получать разрешение уже на строительство, им опять дают отказ!
Как понять этих чиновников, не знаю!
Разбивка пятна застройки здания
Две точки, соответствующие ширине строящегося дома, обозначаются деревянными колышками или другими знаками временного пользования. На основании положения этих точек геодезисты выстраивают прямой угол. При этом используется специальное приспособление под названием «теодолит».
Одна из сторон полученного угла — это вторая ось здания. На ней отмечается длина стены будущего строения. Точка, соответствующая отложенному размеру, фиксируется ещё одним колышком. Она будет определять расположение следующей точки намечаемого периметра. Четвёртый знак (колышек) устанавливается аналогичным способом.
Чтобы завершить разбивку пятна застройки, проверяют правильность построения его очертаний. Контроль осуществляется при помощи специальных шнуров, которые натягиваются по диагоналям из закреплённых колышков. Если длина каждой из диагоналей прямоугольника равна всем остальным, значит, разбивка пятна здания получилась правильной. Здесь не допускается даже малейшая разница.
Отклонение от размера приводит к тому, что углы возводимого дома будут непрямыми. Если игнорировать данное правило, при дальнейшей укладке пола и обустройстве кровли возникнут серьёзные проблемы.
Северный дачник — Новости, Каталог, Консультации
ЛПХ (личное подсобное хозяство) — это тоже вид разрешённого использования земельных участков, одни из них находятся в черте населённого пункта и на них можно вести строительство дома, другие же относятся к землям сельскохозяйственного назначения, считаются полевыми и на них можно заниматься только выращиванием сельскохозяственных культур (см. подробнее ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»). Последние, как становится понятным, имеют категорию земель»для сельскогохозяйственного назначения», и речь сейчас идёт не о них.
На рынке загородной недвижимости и у горожан, планирующих проживание за городом, и у самих жителей посёлков и деревень участки ИЖС и ЛПХ пользуются большим спросом, ведь для них не требуется проводить так называемые «переводы земель», позволяющие вести строительство жилого дома капитальной постройки и решать пока не простые вопросы по регистрации (прописке) в этом доме.
Можно ли в ходе строительства изменить конфигурацию «одобренного» объекта ИЖС
Нередко собственник участка, спустя некоторое время, решает изменить конфигурацию будущего дома. Например, потребуется более просторный коттедж или возникнет потребность «передвинуть» будущую стройку на пару метров вправо. Но весь в одобренном властями уведомлении указывалась первоначальная конфигурация – что же делать?
На этот счет в Градостроительном кодексе имеется 14 пункт статьи 51.1, позволяющий подать строительное уведомление в отношении объекта ИЖС заново – в тот же орган, что и прежде. Следует помнить, что при изменении конфигурации и местоположения перспективного объекта строительства, важно соблюсти параметры пограничных отступов на земельном участке, действующих в данном регионе.
Если проигнорировать обязательность повторного уведомления властей об изменениях параметров будущего коттеджа, то завершив стройку, подготовив техплан здания при участии кадастрового инженера, а затем отправившись в орган власти для регистрации новостройки – возникнут проблемы, поскольку чиновники обязательно сличат контуры и географическое позиционирования фактического объекта ИЖС с первоначальными, указанными в уведомлении о намерении застроить участок.
Как получить разрешение на строительство дома через госуслуги
Возведение собственного дома или другого объекта индивидуального жилищного строительства всегда предусматривает массу вопросов различных характера. Одним из первых шагов на пути к завершению ИЖС является получение документа, дающего право на проведение строительных работ. Соответствующее разрешение выдается органом местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок. Помимо обращения в местную администрацию оформить разрешение на ИЖС можно в МФЦ или через единый портал государственных услуг. Если Вы ищите самый быстрый способ, то Вам следует узнать, как получить разрешение на строительство дома через госуслуги.
Сразу следует отметить, что оформление разрешения на строительство частного дома через портал Госуслуги на текущий момент доступно не во всех населенных пунктах. Как правило, подобная услуга предоставляется в крупных городах. Следуя приведенной ниже инструкции Вы сможете узнать, доступна ли подобная возможность для населенного пункта, в котором планируется строительство. В рамках этого обзора мы расскажем, как получить разрешение на строительство через госуслуги и что для этого потребуется.
Для личной подачи уведомления о планируемом строительстве владельцу участка потребуется:
• Паспорт.• Документ, подтверждающий право собственности на землю или номер регистрации участка в ЕГРН.• Заполненный бланк уведомления, утвержденный приказом Министерства строительства №591 (пр.1).
Скачать Бланк уведомления о строительстве дома
При регистрации участка в ЕГРН в подтверждении права собственности на землю оригиналами нет необходимости. При подаче заявления о планируемом строительстве через посредников к пакету документов добавляется соответствующая доверенность.
По избежание ошибок стоит заранее изучить и правильно заполнить все основные 4 раздела заявления о планируемом строительстве, включая:
Повышенные требования к внешнему виду дома (и соответственно основания в отказе даже при малой этажности и площади постройки) возникают при ведении строительства на территориях исторических поселений. В таких случаях не рекомендуется отклонятся от типовых норм ФЗ№73 от 25.06.2002 г.
При отсутствии такой возможности в заявлении обязательно указывается внешнее описание дома, вплоть до цветового решения кровли фасада и типа используемых стройматериалов.
Вероятность получения положительного ответа на заявление о планировании строительства возрастает при подаче двух необязательных документов, а именно:
Оба этих документа выдаются отделом архитектуры бесплатно, единственная проблема при их получении заключается в длительном (до 30 дней с момента подачи запроса) ожидании справок. Стоит отметить, что ГПЗУ в любом случае потребуется в дальнейшем для составления схемы планировки участка (СПОЗУ, 4 обязательный пункт уведомления).
Требования к СПОЗУ прописаны в том же приказе Минстроя №591, при желании эта схема составляется своими силами в любом графическом редакторе.
Оптимальные результаты достигаются при взятии за основу чертежа ГПЗУ, при площади участка менее 1 га он полностью совпадает по масштабу с требуемой приказом величиной 1:500. На участках с площадью от 1 до 30 га ГПЗУ выдается в точном масштабе 1:2000, соответственно для составления схемы планировки участка его достаточно уменьшить в 4 раза.
Помимо обязательной, упомянутой выше информации (расстояния до границ участка, других построек, инженерных коммуникаций и охранных зон) на схеме указываются отступы до имеющихся или будущих заборов. В текстовой части указывается площадь самой земли и здания, процент и плотность застройки (но нормам не превышающие 0,2 и 0,4 по отношению к общей площади участка), суммарная поэтажная площадь, предельная высота здания с учетом куполов и шпилей при их наличии и этажность дома.
При планировании возведения на собственном участке танхауса или дома с этажностью свыше 3 пакет исходных документов существенно расширяется и может включать помимо заявления, паспорта и документов права собственности на участок проектную документацию – пояснительную записку, СПОЗУ, схемы архитектурных решений, подробные сведения об инженерном оборудовании, проект организации работ.
В особо сложных случаях проектная документация подтверждается заключениями независимых экспертов с копией свидетельства их государственной аккредитации, документами, предусмотренными законодательством РФ об объектах культурного наследия или разрешением на отклонение от предельно допустимых норм строительства.
Несложно заметить, что при подаче заявления по упрощенному порядке требования к самой постройке упрощаются (от владельца участка не требуется подробный проект будущего дома). Но это не означает, что построенный с нарушениями дом будет принят в будущем. Проблемы с его вводом в эксплуатацию и передачей в право собственности могут возникнуть как при отклонении от заявленных исходных данных дома, так и при нарушении норм СанПиН 2.1.2.2645-10 или СНиП. Именно по этой причине при подаче уведомления о планировании строительства дома на своем участке стоит использовать готовый и проверенный проект, в идеале – составленный профессионалами.
Как и куда подать заявление на разрешение на строительство
Подать заявку на оформления разрешительных документов на возведение ОКС необходимо в местную администрацию по месту расположения надела. Заявка подается на имя главы населенного пункта. Предоставить документы можно одним из следующих способов:
- Личный визит;
- Передать полномочия представителю (для этого нужно оформить у нотариуса доверенность);
- Воспользоваться услугами многофункционального центра (МФЦ);
- Отправить заявку онлайн через портал Госуслуги, заполнив подходящие разделы формы.
Что такое уведомление о строительстве частного дома
Уведомлением или разрешением на строительство частного дома принято называть документ, вступивший в силу 4 августа 2018 года. Президентом РФ был подписан Федеральный закон от 03.08.2018 года № 340-Ф3, который носит название «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Несложно догадаться, что идея документа – внести поправки в сферу ИЖС.
Разрешение на строительство дома теперь означает, что гражданам не требуется получать одобрения от местной администрации, их задача – уведомить власть о начале и окончании проведения работ. Новый порядок упрощает процедуру строительства и регистрации ИЖС. Теперь для всех зданий вводятся требования, по которым они должны возводиться в соответствии с законом.
Многие владельцы территорий и застройщики до сих пор не понимают, зачем нужно было вносить поправки. Дело в том, что из-за отсутствия конкретных требований к ИЖС, на практике наблюдались нарушения в процессе постройки жилых и садовых домов. Теперь каждый желающий может ознакомиться с регламентами Градостроительного кодекса, учесть все требования и спокойно организовывать проведение работ.
Уведомление о строительстве представляет собой заказное письмо, которое направляется в местную администрацию. Сначала власти получают уведомление о начале работ (вместе с заявлением можно предоставить копию правоустанавливающих документов на участок). Отправлять свидетельство с правами на землю – необязательный пункт, однако в некоторых случаях его могут запросить самостоятельно.
Когда можно начать строить дом в Сочи после подачи уведомления
После подачи уведомления о планируемых работах застройщик должен дождаться ответа от местных властей. Если заявление оформлено правильно, тогда уполномоченные органы обязаны прислать письмо о соответствии или несоответствии объекта ИЖС в течение 7 рабочих дней. За это время специалисты должны свериться с установленными параметрами, возможна ли установка сооружения на указанной территории. Как только ответ будет получен, застройщик может приступать к строительным работам.
Когда рабочий процесс будет завершен, владелец дома обязан прислать уведомление об окончании застройки. Сделать это нужно в течение 1 месяца после прекращения деятельности строительной бригады. Если участок находится во владении двух и более человек, тогда к письму нужно приложить согласование на проведение работ, подписанное каждым участником. Также обязательным документом считается технический план, подготовленный на основании декларации ГрК РФ. Как и в первом случае, местные власти обязаны доставить ответный документ в течение 7 рабочих дней. В случае если застройка не соответствует всем требованиям, уполномоченный орган может направить специалиста на участок, чтобы зафиксировать нарушения.
Получение разрешения на строительство
Осуществление строительных работ возможно только на основании разрешительной документации. Земельным кодексом (ЗК) РФ (ст. 40 и 41) закреплено право возведения объектов недвижимости: сооружений, жилых и нежилых зданий для всех собственников, пользователей земли и арендаторов земельных участков.
Разрешение на строительство – это административный документ, дающий застройщику право на осуществление строительства или реконструкции объектов, а также подтверждающий соответствие проекта требованиям градостроительного плана для земельного участка. Его необходимо получать в большинстве случаев, за исключением тех, которые предусмотрены Градостроительным кодексом (ГрК) РФ.
Начиная с 01.01.2010 г.
разрешение на строительство на всех земельных участков, для которых действуют нормы градостроительных регламентов, не может быть выдано без учета положений Правил застройки и землепользования.
Вопросы, относящиеся к регулированию строительной деятельности, регламентируются Гражданским кодексом (ГК) РФ, ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» и другими нормативно-правовыми актами.
В ГК РФ, в ст. 263, п.
1 отмечается, что собственник участка земли может возводить на нем, перестраивать или сносить здания и сооружения, а также разрешать другим лицам проводить указанные работы на принадлежащем ему участке.
строительство на своем участке другим лицам. Реализовать эти права можно с учетом всех строительных и градостроительных правил и норм, в соответствии с назначением конкретного земельного участка.
Когда нужно подавать уведомление о начале строительства/реконструкции?
Итак, перед началом строительства МОЖНО подать «Уведомление о планируемом строительстве объекта ИЖС или садового дома». Как закончили и готовы зарегистрироваться — «Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». Если в течение строительства Ваши планы поменялись — нужно оформить «Уведомление об изменении параметров строительства». В Вашем распоряжении есть 3 варианта Уведомления ( скачать бланки можно наверху), чтобы власти всегда были в курсе о ваших «строительных приключениях».
Что самое смешное- в ответ Вы получите следующее-«уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее «Уведомление о соответствии проекта») и «уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной» (далее «Уведомление о соответствии постройки»). Обменялись уведомлениями с длиннющими названиями. Иногда сразу и не поймешь, о чем там вообще идет речь.
Возвращаясь к вопросу о том, в каких случаях следует готовить и подавать уведомление:
- вне зависимости от разрешенного использования земли, уведомление подается при реконструкции дома. Если меняете изначальную конфигурацию дома или его основные характеристики (этажность, общая площадь) — это считается реконструкцией. И после завершения реконструкции опять же понадобится технический план. Не забывайте — садоводы теперь тоже обязаны все эти процедуры проходить.
- как говорилось выше, если уже подали первое уведомление о начале строительства, нужно идти до конца и подавать об окончании.
- если планируете строительство с привлечением материнского капитала — 100% затребуют уведомление.
- если сомневаетесь в возможности строительства на вашем земельном участке дома в определенном месте с определенными характеристиками — уведомление тоже лучше подготовить. Могут выясниться обстоятельства, которые будут препятствовать зарегистрировать уже построенное здание по амнистии.
- многие продавцы земельных участков подают уведомление о начале строительства и получают одобрение администрации, чтобы убедить будущего покупателя, что проблем со строительством на этом участке нет. Это дает некое конкурентное преимущество при сравнении схожих предложений о продаже земельного участка.