Временная регистрация иностранных граждан в нежилом помещении
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация иностранных граждан в нежилом помещении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Можно ли проживать в неприспособленном для этого месте?
По закону никто не может запретить владельцу круглосуточно находиться в собственном офисе, цеху, гараже. Другое дело, когда его пребывание там создает дискомфорт для окружающих. Тогда соседи могут обратиться к представителям закона с просьбой разобраться с ситуацией. Хотя часто доказать факт проживания сложно, за это берутся только при веских причинах, например, когда в подвале поселились нелегальные мигранты или беглые преступники.
Арендатору помещения жить в объекте нежилого фонда рискованно — могут возникнуть проблемы с властями. Особенно если в договоре аренды строго прописаны нужды, для которых разрешается использовать квадратные метры площади. В случае выявления не целевого использования своего имущества, владелец недвижимости имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке (подробнее о правилах пользования нежилой недвижимостью читайте здесь, а в этой статье мы рассказывали о целевом назначении использования нежилого помещения).
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ярославской области
Здания и сооружения должны эксплуатироваться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) (ч. 1 ст. 55.24 ГрК РФ).
Местом жительства гражданина, то есть местом, в котором он постоянно или преимущественно проживает, могут являться жилой дом, квартира, комната и иные жилые помещения (п. 1 ст. 20 ГК РФ; ч. 1 ст. 16, ч. 1 ст. 17 ЖК РФ; ст. 2 Закона от 25.06.1993 N 5242-1).
Жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, а именно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства, в частности, по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ; п. 1 ст. 23 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; разд. II Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
В соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается (п. 2 ст. 23 Закона N 52-ФЗ).
При этом действующим законодательством специальной ответственности для граждан, проживающих в нежилом помещении, не установлено. Однако лица, использующие нежилые помещения для проживания граждан (собственники, арендаторы), могут быть привлечены к административной ответственности (ст. 6.4 КоАП РФ).
В некоторых случаях лицам, проживающим в нежилом помещении (в частности, не являющимся собственниками такого помещения), может грозить выселение или судебный запрет на проживание в этом помещении (Апелляционные определения Московского городского суда от 20.12.2019 по делу N 33-55295/2019, от 18.06.2019 по делу N 33-23057/2019, от 28.11.2018 по делу N 33-51955/2018).
- Вконтакте
- LiveJournal
Положение закона о временной регистрации
Обычно во временной регистрации нуждаются новоприбывшие граждане других стран, но жители РФ также не являются исключением. Такого рода прописка может понадобиться при эмиграции по территории России, к примеру, с целью подработки, если срок пребывания на определённом месте будет длиться от 90 дней и более.
Отсутствие временной регистрации для граждан РФ, исходя из конституции, не должно ущемлять их законные права, но на практике всё происходит немного иначе. Так, без данного документа будет непросто найти в новом городе работу, снять квартиру либо получить медицинскую помощь.
Все граждане РФ должны в обязательном порядке регистрироваться по месту временного пребывания, даже если у них имеется постоянный адрес проживания в другом регионе страны. Осуществляется оформление такой прописки по определённым правилам, а сам факт регистрации имеет свои нюансы, о которых следует знать.
Разница в понятиях: место регистрации и жительства гражданина
Любой из видов прописки характеризуется рядом общих черт:
- Обязательность для всех граждан. За нарушение регистрационной системы взимается административный штраф, как со стороны, предоставившей жилье, так и с лиц, проживающих в нем без официального оформления.
- Оформить любой вид прописки можно только в жилом помещении.
- Регистрируется новое место проживания исключительно с согласия владельца жилой площади. Данное правило не относится к детям до 14 лет. Они прописываются к одному из своих родителей без предварительного согласия владельца.
- Любой вид прописки дает возможность для получения определенных бесплатных услуг: медицинское обслуживание, пользование детским садом или школой, выплата пособий.
Имеется также и различия, которые заключаются в следующем:
- Место жительства является тем адресом, где человек находится постоянно, большую часть времени согласно статье 20 ГК РФ. Он может быть прописан в квартире до тех пор, пока сам не изъявит желания выписаться из нее. При передвижении по стране любой человек должен ставить государство в известность о месте своего пребывания.
Сделать это можно, оформив временную регистрацию, в течение определенного законодательством срока. По закону обязательно оформление прописки при пребывании более 90 дней в одном населенном пункте.
Статья 20. Место жительства гражданина
- Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
- Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
Регистрация в гостинице граждан РФ
Чаще всего проблема регистрации граждан в гостинице возникает в длительных командировках, когда человек вынужден довольно долго проживать в гостинице. И без временной прописки не обойтись. Для ее оформления нужно обратиться к администрации. В каждой гостинице есть должностное лицо и его обязанностью является временная регистрация в гостинице постояльцев.
Необходимо предоставить:
- гражданский паспорт;
- заявление;
- листок прибытия;
- доказательства необходимости пребывания в гостинице.
Администрация обязана передать сведения в паспортный стол, где заявителю оформят необходимую прописку. Что касается заявления, то оно составляется на специальном бланке №1.
Документ содержит следующую информацию:
- данные паспорта заявителя;
- данные регистрирующего органа;
- срок проживания;
- основания для проживания;
- адрес постоянной прописки.
После истечения срока временной прописки она просто аннулируется.
Временная прописка в не приватизированной квартире
Для регистрации на такой жилплощади понадобятся:
- заявление.
- Личные документы всех владельцев недвижимости.
- Сведения о лицевом счете.
- Справку из домовой книги.
- Договор соц. найма или другие документы, на основании которых осуществляется вселение.
Часто собственники переживают, что временная прописка может дать жильцу определенные права на недвижимость. Стоит знать, что никаких юридических прав у временного жильца не возникает.
Он не может претендовать на долю имущества, так как лишь временно пользуется им.
Как сняться с постоянной регистрации
Данная процедура необходима, когда человек переезжает на новое место жительства, покупает квартиру или уезжает из России. Сняться с регистрационного учета можно, обратившись с заявлением лично или подав документы в ближайший МФЦ. Причем сняться с учета можно не только по месту прописки, но и в любом регионе России. Государство оказывает данную услугу бесплатно, назначая штрафы только в тех случаях, когда была просрочена регистрация на старом месте жительства (по временной регистрации).
Если человек не знает нового адреса или не может его указать, в заявлении отмечается «адрес нового места жительства неизвестен». Если уже известно новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Подать заявление можно и за границей. Нужно заверить его у нотариуса и удостоверить подписью в дипломатическом представительстве.
При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно. Достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение.
В случае если у человека есть несовершеннолетние дети, то они снимаются автоматически с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если новое место жительство неизвестно, то можно снять несовершеннолетнего с учета в общем порядке.
Положение закона о временной регистрации
Обычно во временной регистрации нуждаются новоприбывшие граждане других стран, но жители РФ также не являются исключением. Такого рода прописка может понадобиться при эмиграции по территории России, к примеру, с целью подработки, если срок пребывания на определённом месте будет длиться от 90 дней и более.
Отсутствие временной регистрации для граждан РФ, исходя из конституции, не должно ущемлять их законные права, но на практике всё происходит немного иначе. Так, без данного документа будет непросто найти в новом городе работу, снять квартиру либо получить медицинскую помощь.
Все граждане РФ должны в обязательном порядке регистрироваться по месту временного пребывания, даже если у них имеется постоянный адрес проживания в другом регионе страны. Осуществляется оформление такой прописки по определённым правилам, а сам факт регистрации имеет свои нюансы, о которых следует знать.
Отличия от обычного жилья
Выбор недвижимости на рынке огромен, задумываясь о приобретении жилплощади, следует точно описать собственные цели. Руководствоваться исключительно ценовым фактором будет в корне неверно. Каждый тип помещения имеет свои плюсы и минусы, которые могут быть незаметны при оформлении, но станут весьма явными впоследствии при эксплуатации жилья.
Стандартными помещениями для постоянного проживания считаются квартиры, они различаются по квадратуре и количеству жилых комнат. На сегодняшний день квартиры также бывают одно- или двухуровневыми. Любая жилплощадь, которая именуется квартирой, независимо от ее величины, предназначена исключительно для проживания людей и удовлетворения повседневных нужд человека в отдыхе, питании и гигиене. А вот помещения, которые именуются апартаментами, студиями, лофтами, считаются коммерческой недвижимостью, оборудованной для проживания.
Можно ли прописаться на даче
С 2013 года законом было разрешено регистрироваться в дачных домиках. Однако должны быть соблюдены определенные условия. Комиссии предъявляют определенные требования к такому жилью:
- наличие капитального фундамента;
- отсутствие в стенах механических повреждений;
- степень гидроизоляции позволяет сохранять внутри температуру, равную 18 градусам, и уровень влажности не менее 80 %;
- соблюдение санитарных условий при оборудовании систем коммуникаций;
- соответствие нормам солнечного освещения во внутренних помещениях;
- регистрация объекта в Росреестре.
Весь перечень пунктов является обязательным для признания дома пригодным для круглогодичного проживания. Правда, и этого недостаточно для оформления прописки.
Помимо требований к пригодности проживания сам участок должен соответствовать ряду нормативов:
- документально подтверждено разрешение использования земельной площади для садоводства;
- земельный участок расположен в черте населенного пункта.
Кладовые в подвалах есть, но место вам не дают?
В новом жилом фонде нередко подвалы сразу оборудованы таким образом, чтобы жильцы могли хранить в отдельных помещениях свои личные вещи. Но тут можно столкнуться с другой трудностью: нередко новым жильцам не достается кладовка, потому что «все давно распределено между теми, кто въехал раньше». Это нарушение ваших прав! Все жильцы имеют равное право пользоваться общим имуществом. И если состав проживающих изменился, могут измениться и правила, по которым распределяются метры в подвале.
Чтобы добиться справедливости, необходимо инициировать общее собрание жильцов, а на нем пересмотреть условия использования общего имущества. Если ранее проживающие в доме вкладывали свои средства на обустройство подвала, новичков могут попросить внести определенные суммы.
Если договориться полюбовно не получается, можно обратиться с жалобой в управляющую компанию.
Прописка в нежилом помещении
В частных домах допускается отсутствие водопровода и канализации.
- Быть защищены от осадков и бытовых утечек из инженерных систем.
- Иметь лифты, если в МКД более 5 этажей.
Кроме этого:
- Несущие конструкции и основание дома не должны быть повреждены и быть опасны для всех жителей МКД.
- Все инженерные системы должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также быть безопасны для жильцов и бесшумны.
- Наружные ограждения должны быть теплоизолированы и обеспечивать в подъездах и квартирах МКД влажность не менее 60% (в холодное время года), температуру отапливаемых помещений не ниже +18 градусов.
Ответственность за несанкционированные действия
Когда прописки нет нигде, гражданин виновен в несоблюдении паспортного режима и понесет ответственность по 19.15 КоАП.Когда человек все же где-то еще прописан, то (согласно правилам) есть вероятность подпасть под «административку» при превышении срока пребывания на чужой территории более 90 дней.
Если же обитаемое нежилое помещение располагается в той же местности, что и официальная жилплощадь, проблем возникать не должно. Жителями нежилого помещения не всегда довольны их соседи. И верно: нарушается санитарно-эпидемиологическое законодательство.
Соседи вправе привлечь УК за его несоблюдение.
Привлекать по ст.6.4 КоАП может Роспотребнадзор, для этого достаточно известить его о факте нарушения.
Сделать это можно и онлайн.
Освободить консьержные комнаты от нелегально проживающих там гастарбайтеров помогут также в ФМС.
Москвичам пожаловаться на нарушения своих прав (если недвижимость общая), можно на городском портале.
Если живущий в неподобающем для жизни месте гражданин арендует его, ответственность должен понести арендодатель:
- физическое лицо рискует уплатить штраф от 500 рублей до тысячи;
- лицо должностное и ИП — от 1000 до 2000 рублей;
- юридическое лицо оштрафовать могут на 10-20 тысяч рублей.
ВАЖНО: предприниматель рискует, как и юридическое лицо, получить запрет на работу на три месяца.
Существует ли наказание за прописку?
Для жилых помещений характерно наличие прописанных в нем граждан.
Прописка – это юридическая привязанность к месту жительства. Есть прописка постоянная и временная. Сегодня существует много споров по поводу необходимости института прописки в целом. Многие считают, что это атавизм Советского союза. Тем не менее, сегодня прописка это важный элемент в жилищном законодательстве. Наличие прописки во многом упрощает обычную жизнь граждан.
Прописка в нежилых помещениях, как временная, так и постоянная запрещена. Заявление на данное действие ни одно должностное лицо не примет. Статья, устанавливающая ответственность за незаконную прописку в нежилых помещениях отсутствует как в УК РФ, так и в КоАП РФ. Получается, что наказать за то, то человек там прописан, невозможно.
Прописка в нежилом помещении
Прописка — это регистрация по месту постоянного или временного жительства. Нежилая недвижимость не может законно признаваться местом жительства. Поэтому и прописаться там по закону невозможно.
Не разрешат даже временную регистрацию на подобной территории. Все места, где прописка возможна, перечислены в первой статье приложения к Постановлению от 17.07.1995 № 713.
ВАЖНО: нежилой фонд именно тем и отличается от жилого, что приписать к нему человека нельзя.
В 2020 году правозащитником Евгением Бобровым было инициировано создание закона о заменяющих штамп в паспорте документах.
Как таковая прописка может стать неактуальной, если данный закон будет принят.
А пока, чтобы сделать прописку законно, помещение необходимо официально переводить в жилой фонд согласно Постановлению Правительства N 47 от 28.01.2006 г. Для этого приходится обращаться в местный муниципалитет и тратить немало нервов и финансовых сбережений.
Признает помещение пригодным для жизни специальная комиссия. Чаще всего эта тема касается дачных домиков. Как видите проживание в нежилом помещении — задача почти невыполнимая и незаконная.
Предлагаем ознакомиться: Договор аренды в 2020 году: регистрация в Росреестре и технический план
Закон не предусматривает прямой ответственности за использование нежилого помещения для проживания. Cтатьи, посвященной именно этому правонарушению нет. Однако за это можно наказать по другой статье – 6.4 КоАП РФ. Главное доказать, что жители подсобных помещений нарушают санитарно-эпидемиологические правила.