27.09.2023

Субъекты МСП: исчерпывающий ликбез

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Субъекты МСП: исчерпывающий ликбез». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. I. Критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства

2. Понятие и признаки малого и среднего предпринимательства

3. Понятие среднего бизнеса

4. Как государство способствует развитию предпринимательства

5. Критерии субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году

6. Особенности малого бизнеса в России

7. Сторонние проверки малых предприятий

8. Законодательное регулирование

9. Практические примеры деятельности

Предпринимательством считается любая самостоятельная систематическая коммерческая активность. Это значит, что она изначально направлена на получение прибыли за продажу своих товаров, услуг, предоставление имущества в пользование и так далее. Независимо от того, как ведется работа, она должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке.

Благополучие каждой компании зависит от множества факторов, но если говорить о размерах предприятия, то есть некоторая база, которой следует придерживаться, чтобы добиться максимального результата при минимальной трате ресурсов.

Для маленькой организации крайне важными являются сотрудники, в том числе занимающие руководящие должности и четкий заранее заготовленный план развития. Если следовать ему и наблюдать за эффективной работой каждого работника, можно достичь очень важных побед и свершений.

Среднему предпринимательству необходимо научиться быстро реагировать на изменяющиеся условия. Таким образом, можно избавиться от одного из главных недостатков. Не меньший успех можно достичь при эффективном менеджменте. Именно руководящий состав может способствовать быстрой адаптации.

Крупному бизнесу для длительной работы необходима четкая стратегия, которая сможет нормально функционировать через год, пять и даже десять лет, то есть всегда следует думать о перспективе. Это позволит выживать в самый сложный экономический кризис, выходя из него без больших потерь.

I. Критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства

Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) – это организации и ИП, которые в соответствии с определенными условиями относятся к малым и средним предприятиям и сведения о которых внесены в единый реестр таких субъектов.

Нормативная основа – Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 №209-ФЗ.

I.I. Чтобы хозяйственное общество, хозяйственное товарищество, хозяйственное партнерство было отнесено к субъектам малого и среднего предпринимательства, оно должно соответствовать трем критериям:

1. Требования к организационно-правовым формам и к структуре уставного (складочного) капитала (должно быть выполнено хотя бы одно из следующих требований):

а. Участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества

Российская Федерация,
субъекты Российской Федерации,
муниципальные образования,
общественные организации,
религиозные организации (объединения),
благотворительные и иные фонды (за исключением инвестиционных фондов)

владеют суммарно не более чем 25% долей в уставном капитале ООО либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем 25% голосующих акций АО.

При этом участники хозяйственного общества либо хозяйственного товарищества

иностранные юридические лица и (или)
юридические лица, не являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства,

должны владеть суммарно не более чем 49% долей в уставном капитале ООО либо складочном капитале хозяйственного товарищества или не более чем 49% голосующих акций АО.

Если перечисленные субъекты не являются участниками хозяйственного общества, хозяйственного товарищества, данный критерий также считается соблюденным.

Ограничение в отношении суммарной доли участия:

общественных объединений инвалидов,
иностранных юридических лиц и (или)
юридических лиц, не являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства

не распространяется на:

участников хозяйственных обществ – иностранных юридических лиц, у которых доход, полученный от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, не превышает 2 млрд рублей, и среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает 250 человек включительно (за исключением иностранных юридических лиц, государством постоянного местонахождения которых являются офшорные зоны;
на хозяйственные общества, соответствующие условиям, указанным ниже (пп. «б»-«е» включительно).

б. Акции АО, обращающиеся на организованном рынке ценных бумаг, отнесены к акциям высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики в порядке, установленном Правительством РФ от 22.02.2012 №156 «Об утверждении Правил отнесения акций и облигаций российских организаций, а также инвестиционных паев, обращающихся на организованном рынке ценных бумаг, к ценным бумагам высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики».

в. Деятельность хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств – бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования.

г. Хозяйственные общества, хозяйственные партнерства получили статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года №244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково»».

д. Учредителями (участниками) хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств являются юридические лица, включенные в перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» (утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. №1459-р).

е. Участниками ООО являются только общероссийские общественные объединения инвалидов и (или) их отделения (территориальные подразделения), и в таких обществах с ограниченной ответственностью за предшествующий календарный год среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам составляет не менее чем 50%, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда – не менее чем 25%.

Условие соответствия хозяйственного общества, хозяйственного товарищества, хозяйственного партнерства какому-либо из указанных выше требований является первоочередным. Если организация не удовлетворяет ни одному из указанных критериев, проверка на соответствие последующим критериям не осуществляется.

2. Среднесписочная численность работников за предшествующий включению в реестр календарный год для хозяйственных обществ, хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств не должна превышать:

до 15 человек включительно для микропредприятий;
до 100 человек включительно для малых предприятий;
от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий;
до 1000 человек включительно для субъектов, которые входят в утвержденный Минпромторгом перечень предприятий легкой промышленности в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства от 22.11.2017 №1412.

Аганина Р.Н. Предпринимательское право: Правовое сопровождение бизнеса: Учебник для магистров / Р.Н. Аганина, В.К., Андреев Л.В. Андреева и др.; отв. ред. И.В. Ершова. М.: Проспект, 2017. 885 с.
Албегов Р.З. Гражданско-правовые проблемы осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Р.З. Албегов. М., 2013. 28 с.
Андреев В.К. Корпоративное право современной России: Монография / В.К. Андреев, В.А. Лаптев. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2017. 338 с.
Андреев В.К. Корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства как институт развития / В.К. Андреев // Актуальные проблемы российского права. 2016. N 2. С. 119 — 128.
Кирилина В. Понятие субъекта малого и среднего предпринимательства в российском законодательстве / В. Кирилина // Хозяйство и право. 2008. N 8. С. 76 — 82.
Лаптев В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право и реальный сектор экономики / В.В. Лаптев. М.: Инфотропик Медиа, 2010. 88 с.
Леонов Е.Ф. Повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий сферы услуг на основе формирования институционального пространства: Автореф. дис. … канд. экон. наук / Е.Ф. Леонов. СПб., 2017. 25 с.
Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. 3-е изд., перераб. и доп. М.: НОРМА; ИНФРА-М, 2017. 992 с.
Тихонова Е.А. Интеграционные отношения малого и среднего предпринимательства в условиях развития инновационной экономики: Автореф. … дис. канд. экон. наук / Е.А. Тихонова. Н. Новгород, 2008. 24 с.
Хорьков Ю.А. Правовое положение субъектов малого предпринимательства: частноправовой аспект: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Ю.А. Хорьков. Казань, 2006. 23 с.

Понятие и признаки малого и среднего предпринимательства

Предпринимательства выступает в качестве неотъемлемого атрибута рыночного хозяйства. Современное понимание сущности и природы предпринимательства сложилось в период становления и развития капитализма. Предприниматель — лицо, имеющее своё дело в целях получения прибыли в форме создания торговли или производства. Институциональная школа экономики рассматривает поведение предпринимателя как действия, направленные на рациональное использование ограниченных ресурсов, которые рассматриваются как последовательность принятия решений. Предприниматель выбирает такое распределение ресурсов между направлениями их использования, которое обеспечивает достижение максимального результата. Ограничения при принятии решения формализованы в виде правил (социальной нормы), представляющих собой модель или образец поведения. Эти социальные нормы предписывают предпринимателю, как следует вести себя в той или иной ситуации. В свою очередь и поведение гарантов исполнения социальных норм (государство, общественные организации, группы предпринимателей), обеспечивающих функционирование механизма принуждения, подчинено определенным правилам, что также значимо для достижения экономических целей предпринимателем и общественно-полезной функции предпринимательства в целом.

Понятие среднего бизнеса

С развитием рыночных отношений в России стали появляться и предприятия: мелкие, средние, крупные. Попутно в научной литературе за ними закрепились термины: «малый бизнес», «средний», «крупный».

Интересно, что в законодательных актах, в публикациях чаще встречаются понятия «малый и средний бизнес» (МСБ), «средний и крупный», а о среднем бизнесе как об отдельном субъекте отношений говорят реже. В то же время он оказывает большое влияние на развитие национальных рынков мира. Предприятия, которые к нему относятся, создают рабочие места, занимаются производством новых видов товаров, стимулируют конкуренцию, а та, в свою очередь, способствует экономическому росту.

Выделяют и особенности среднего предпринимательства, а именно:

стремление к инновациям;
постоянное повышение качества предоставляемых товаров и услуг;
склонность к медленной адаптации на постоянно меняющемся рынке.

Есть данные, согласно которым около 30% мирового ВВП формируется именно в среднем бизнесе. В России этот показатель в 2018 году составлял около 20,2% для МСБ, но государство планирует увеличить цифру к 2025 году.

Предприятия среднего бизнеса чаще всего занимаются:

торговлей;
строительством;
производством товаров.

Также к этому сектору относятся: частные медицинские центры, компании, которые предоставляют различные услуги, в том числе в сфере IT.

Как правило, все они работают на внутреннем рынке, так как выход на мировые имеет всё же крупный бизнес.

Чтобы средний бизнес стал крупным, необходимо внедрить систему. Многие владельцы боятся систематизировать свои компании, потому что имеют ложные представления об устройстве системных компаний. Мы развенчали все мифы в новой статье.

Как государство способствует развитию предпринимательства

В России существует ряд законов и программ, согласно которым осуществляется государственная поддержка предпринимательства. Это и субсидирование, и кредитование, а также всевозможные региональные программы поддержки молодых бизнесменов.

Среди программ поддержки бизнеса можно назвать следующие:

субсидии на кредитные средства, которые были взяты на закупку оборудования для бизнеса;
компенсация участия молодых предпринимателей в отраслевых выставках;
субсидии на открытие инновационных бизнес-проектов;
субсидии социального предпринимательства;
субсидирование проектов в сфере народного промысла и ремесленничества;
другие программы.

Критерии субъектов малого и среднего предпринимательства в 2021 году

К обстоятельствам, позволяющим причислить бизнесменов к субъектам МСП, относятся (ч. 1.1 ст. 4 закона № 209-ФЗ):

Один из приведенных ниже показателей (для хоз. обществ или партнерств):

совокупное долевое участие государства, религиозных и/или общественных организаций, благотворительных и прочих фондовых компаний в складочном капитале ООО составляет не более 25%, с совокупным процентом собственности зарубежных компаний или фирм, не относящихся к субъектам МСП, не более 49%;
отнесение ценных бумаг фирмы к акциям инновационного экономического кластера;
осуществление деятельности, связанной с применением результатов интеллектуального творчества, что является ключевым видом деятельности, если правообладателями на такие результаты являются государственные научные учреждения, государственные организации высшего образования;
наличие у организации статуса участника проекта ИЦ «Сколково»;
принадлежность учредителей компании к организациям, оказывающим господдержку инновационной деятельности и относящихся к публичным акционерным обществам (ПАО) с госсобственностью в складочном капитале от 50%; обществам, в которых указанные ПАО правомочны распоряжаться пакетом более 50% голосующих акций; гос. корпорациям; компаниям, созданным в результате реорганизации РК нанотехнологий.

Среднесписочная численность трудового коллектива не превышает установленных предельных показателей.
Суммированный доход не превышает предельных нормативов, установленных для каждой группы субъектов МСП.

Особенности малого бизнеса в России

По сравнению с другими странами, малый бизнес в России имеет следующие характеристики:

Низкая доля автомобильной специализации — инновационное производство в России занимает всего 6%, остальное приходится на торговлю и коммерцию, в то время как в экономически развитых странах инновационное производство занимает 25%;
Низкая легитимность малого бизнеса — большинство организаций в стране работают по «серым схемам», занижая прибыль и снижая налоги. На это влияет высокое налогообложение;
Плохое финансирование малого бизнеса — отсутствие адекватного финансирования малого бизнеса вызвано низким индивидуальным капиталом. Стартовый капитал тратится на построение бизнеса, что приводит к потребности в кредите, но большинство банков отказываются финансировать современных предпринимателей, так как риск потери средств высок. В результате многие малые предприятия обанкротились;
Неустойчивость малого бизнеса — эта особенность характерна для малого бизнеса из-за жесткой конкуренции и недостатка финансирования.

В настоящее время малый бизнес в Российской Федерации развивается в достаточно сложных условиях. В целом, малый бизнес по своим характеристикам очень конкурентоспособен, но некоторые проблемы тормозят его развитие. Каждый предприниматель должен понимать специфику малого бизнеса, чтобы анализировать риски.

Сторонние проверки малых предприятий

Активно развивающиеся малые предприятия могут периодически попадать в поле зрения контролирующих и правоохранительных органов, в чьи обязанности входит выявление «серых» схем предпринимательской деятельности и фактов сокрытия доходов в целях занижения сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет.

В таких случаях востребован профессиональный анализ финансово-хозяйственной деятельности малого предприятия, проводимый контрольно-ревизионными подразделениями Министерства финансов или иных контролирующих органов.

Есть правила, по которым осуществляются соответствующие проверки.

Наиболее эффективными считаются внезапные проверки, позволяющие вскрыть двойной бухгалтерский учет, отсутствие необходимых лицензий и разрешений, факты выплаты заработной платы «в конвертах» и прочие махинации нечистых на руку предпринимателей.

Законодательное регулирование

Регулирование и поддержка малого и среднего бизнеса в России начались с Указов президента о разработке специального законопроекта, в котором были бы четко прописаны критерии малого и среднего бизнеса, по которым их можно было бы определить и отделить от крупного предпринимательства. Так, в 2007 году на свет появился ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства РФ». Впоследствии закон несколько раз редактировался с учетом экономических изменений в стране.

Другим законодательным актом, регулирующим деятельность малых и средних предприятий, является постановление Правительства РФ «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства». В этом постановлении указывается один из трех основных критериев определения малого бизнеса, среднего и микропредприятий. Для микропредприятий максимальная планка дохода составляет 120 млн рублей дохода в год. Если оно зарабатывает больше, то его причисляют к малым.

Раньше, до принятия этого закона, фирмы, занятые таким видом деятельности, не имели каких-либо особенных условий и должны были вести налоговый и бухгалтерский учет наравне с крупными предприятиями. Для их регистрации также приходилось собирать внушительный пакет документов. Сегодня, благодаря принятому закону и постановлению, открыть бизнес стало проще. Снизились административные издержки, появилась возможность зарегистрироваться в качестве предпринимателя онлайн на сайте госуслуг.

Перед тем как начать собственное дело, сопоставьте все плюсы и минусы для различных экономических масштабов. Например, вот основные минусы малого бизнеса:

большой уровень экономического риска;
зависимость от более крупных игроков на рынке;
высокое влияние персонала на конечный результат;
невысокий профессионализм управленцев;
сложности при получении кредитов и субсидий.

Имеет значение и размер первоначального капитала. Чем выше накопления, тем больше шансов продержаться во время кризиса и не обанкротиться.

Недостатки среднего бизнеса:

жесткая конкуренция и угроза поглощения крупными предприятиями;
трудности при получении лицензий и патентов;
периодическая нехватка денежных средств в обороте.

Риски владения крупной компанией:

избыточная экономическая концентрация;
локализация хозяйственных отношений;
блокировка горизонтальных коммерческих связей, отсутствие возможности выйти за рамки конкретного предприятия.

В ст. 4 209-ФЗ закреплено, что относится к среднему бизнесу: это хозяйствующие субъекты со среднесписочной численностью работников от 101 до 250 человек и с годовым доходом до 2 млрд руб. По сравнению с малыми средние предприятия включают целые сети компаний, работающие на большую потребительскую аудиторию. Эта предпринимательская форма осуществляет свою деятельность не только в пределах одного города, но иногда даже и области. По сравнению с малым бизнесом, где большая роль отведена персоналу, в среднем на первый план ставится качество товара (услуг). Таким компаниям несложно адаптироваться в меняющихся рыночных условиях. Вот примеры среднего бизнеса в России:

ОАО «Удмуртнефтепродукт» — нефтяная промышленность;
ОАО «Мостостроительный отряд №19» — строительство;
ОАО «Щекиноазот» — химическая промышленность;
ОАО «Мурманское морское пароходство» — морской транспорт;
ОАО «Уральский трубный завод» — черная металлургия.

большой уровень экономического риска;
зависимость от более крупных игроков на рынке;
высокое влияние персонала на конечный результат;
невысокий профессионализм управленцев;
сложности при получении кредитов и субсидий.

Недостатки среднего бизнеса:

жесткая конкуренция и угроза поглощения крупными предприятиями;
трудности при получении лицензий и патентов;
периодическая нехватка денежных средств в обороте.

Риски владения крупной компанией:

избыточная экономическая концентрация;
локализация хозяйственных отношений;
блокировка горизонтальных коммерческих связей, отсутствие возможности выйти за рамки конкретного предприятия.

Практические примеры деятельности

Пример №1. В фирме работает 202 сотрудника, доход за год (без НДС) составляет 1900 млн. руб.. Такая фирма является средним предприятием. Об этом свидетельствуют оба критерия.

Пример №2. Предприятие имеет такие показатели выручки от реализации и средней численности персонала за последние три года:

Показатели	2013	2014	2015
Доход от реализации, млн. руб.	1350	900,0	750,0
Среднесписочная численность, чел.	190	102	95

По показателям 2013-2014 годов фирма отвечает критериям предприятия среднего. В 2015 году условия нарушены. Но фирму можно перевести в категорию предприятия малого когда три года подряд численность и выручка не будут соответствовать критериям среднего бизнеса, то есть с 2021 г.. В 2016-2017 годах она не утрачивает этот статус.

Несмотря на некоторые общие признаки, на практике реальная деятельность предпринимателей сильно различается. Это связано с тем, что в отдельных видах бизнеса возникают различные конкурентные преимущества и риски, реализация первых и преодоление вторых заставляет предпринимателей видоизменять механизмы функционирования своего дела. Существуют особенности и в механизмах правового регулирования и правового обеспечения предпринимательской деятельности в разных видах бизнеса. Для изучения этих особенностей мы существующие виды бизнеса разделим на виды.

Обычно выделяют виды бизнеса в зависимости от отраслевой принадлежности, размера бизнеса и формы собственности. Последняя проблема будет объектом нашего изучения в следующей главе. В данной же главе предметом изучения будут риски и конкурентные преимущества бизнеса, возникающие из-за отраслевых и размерных отличий бизнеса. Большое внимание будет уделено институциональным и правовым механизмам увеличения конкурентоспособности и снижению риска предпринимательства.

Любой бизнес, так или иначе, связан с такими фазами воспроизводственного цикла — производство продукции или услуг, обменом и распределением, их потреблением. Поэтому, в зависимости от того к какой стадии воспроизводствен-ного преимущественно принадлежит бизнес выделяют следующие виды пред-принимательской деятельности: производственное, коммерческое, финансовое и услуги.